刘方棫 李振明：中国增长前景的经济学观察

有梦想的地方就有未来，有梦想的地方就有希望。

双节将至，归心似箭再忙碌也挡不住回家的脚步你的行李箱里准备装点啥？香烟、白酒、打火机充电宝、化妆品、无人机……这些物品能不能进站上车？出发前赶快筛查你的行李单注意白酒、红酒、啤酒、米酒散装类酒水（如散装白酒、自制米酒）不能通过安检进站上车。洗面奶、洗发水、沐浴露、粉底液、隔离霜、口红、睫毛膏等日化用品都是可以携带的，注意不要超重。

超过20毫升的指甲油也是不允许携带上车的。打火机油是禁止携带的。吸烟会引发烟雾报警，造成列车降速运行或紧急停车，后果十分严重。千万不要在高铁沿线500米范围内放飞无人机。部分高铁站推出了便民托运服务，您可以将符合邮寄标准的物品当场寄走。

供残疾人士使用的电动轮椅可以携带。到车站后如果发现行李中有违禁品也不要着急，可请送站亲友带回，或在留存当日请朋友帮忙取回。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止

将上一版教育、文化、卫生、体育服务业拆分并分别独立设置，限制类删除消防行业。往来台湾通行证（电子）收费标准由每本80元调整为60元。自2020年1月1日起，摩托车（包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车）号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元。2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束，2020年1月1日将启用新版目录。

在内地（大陆）居住未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。

对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税。新一年，分别鼓励、限制、淘汰这些行业2020年1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录（2019年本）》开始施行。《意见》明确，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化价格机制。部分商品进口关税要调整国务院关税税则委员会印发通知，调整部分商品进口关税。

其中，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。台湾居民来往大陆通行证（补办）收费标准由每本500元调整为200元。煤电价格联动机制取消改为基准价+上下浮动2020年1月1日起，国家发展改革委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。

《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。此外，重新核定车型分类，对车长小于6米的8座和9座小型客车，从2020年1月1日起，统一按照1类客车收取车辆通行费，并安装、更换ETC车载装置或者调整车型。

《意见》提出，春运和节假日期间，班车客运票价不得在正常的政府指导价规定范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策。自2020年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率。此外，《意见》规定，除9座及以下客车外，每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车。纳税信用可以修复国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2020年1月1日起施行。《办法》将在内地（大陆）就业和在内地（大陆）居住未就业的两类港澳台人员纳入适用范围，并规定在内地（大陆）就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。参加社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险待遇。部分行政事业性收费要降低国家发展改革委、财政部联合发布通知，决定降低部分行政事业性收费标准。

淘汰类新增采矿行业的相关条目。新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。

道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。高速通行将执行新收费标准交通运输部印发《关于贯彻〈收费公路车辆通行费车型分类〉行业标准（JT/T 489—2019）有关问题的通知》，明确收费公路统一从2020年1月1日起按照新分类收取车辆通行费。

新版国家医保药品目录启用国家医疗保障局、人力资源和社会保障部印发通知，正式公布了谈判药品准入结果，70个新增、27个续约药品共计97个药品经过谈判进入医保目录，平均降价60.7%、26.4%。对货车和专项作业车，从2020年1月1日起，启用电子不停车收费功能，ETC单卡用户（未安装车载装置的ETC用户）不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。《公告》提出，纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的，纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。经过本轮调整，2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个，与2017年版相比，调入药品218个，调出药品154个，净增64个。

此外，取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。打车费、客运票价将有这些变化交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》，自2020年1月1日起施行。

基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。港澳台居民可在内地（大陆）参加社保人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，自2020年1月1日起施行。

鼓励类新增：人力资源与人力资本服务业、人工智能、养老与托育服务、家政4个行业主流日照讯12月26日，市政协组织部分市政协委员，围绕全力推进中央活力区建设 助推创建国家创新型城市开展专题视察。

（日照报业全媒体记者 王帅）。市政协主席王斌，副市长张翔，市政协副主席王克军、秘书长孙成博参加。会议指出，中央活力区是日照新旧动能转换新平台、高质量发展新引擎、经略海洋新载体，孕育着城市未来发展的新希望。要更加重视搭建各类平台，按照系统化思维，在宏观、中观、微观层面建设统分结合的平台体系。

会议强调，要更加重视提升完善发展战略和规划引领，与时俱进，完善与活力区内涵相适应的城市规划功能、要素，展现出中央活力区强劲的创新发展、高质量发展姿态。要更加重视双招双引，强化掐尖意识，组建专业团队，加快重点产业培育集聚，坚持精准招引，加强宣传推介和对外合作交流。

会上，日照中央活力区发展服务中心汇报了相关工作情况，并与委员们进行了深入座谈交流，委员们各抒己见，提出了很好的意见建议。在前期到外地考察学习和深入调研的基础上，视察组先后到日照科技文化中心、总部基地、万达广场、海韵广场、海曲科创中心、黄海科技创新研究院、KOL创意产业园、车主邦数字能源交易中心和日照中央活力区规划展示中心实地察看并召开座谈会。

要更加重视营商环境营造，通过提升软硬环境，特别是与活力区发展相适应的综合性政策制定和人才公寓建设，进一步增强竞争力。中央活力区的建设已呈现出创新为先、站位高远，理念超前、规划引领，务实推进、引爆活力，成效凸显、后劲十足的特点，要深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，真正将中央活力区打造成促进城市创新发展和高质量发展的先行区、示范区、引领区